退役軍人事(shì)務部等部門印發(fā)《關于加強土山困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（附遠他政策解讀和全文）

 各省、自治區、直轄市退役軍人事(shì)務廳（局）、民政廳妹算（局）、财政廳（局）、住房和城鄉建設廳些姐（局）、醫療保障局，新疆生産建設兵團退役軍人事(shì)務局、民政局、腦計财政局、住房和城鄉建設局、醫療保障局：&科店nbsp;

加強困難退役軍人幫扶援助工作，是新形勢下做好(h坐地ǎo)退役軍人和其他優撫對(duì)象服務輛們保障的重要内容，對(duì)服務軍地改革發(fā)展、醫化促進(jìn)社會(huì)和諧穩定、體現社會(huì)尊崇優待路文具有重要意義。根據黨中央、國(gu為民ó)務院、中央軍委有關改革部署要求，現就(jiù)加強困難錢文退役軍人幫扶援助工作，提出以下意見。

  一、指導思想    

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，知城深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中文多、三中全會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā身們)展思想，圍繞決勝全面(miàn)建成(關生chéng)小康社會(huì)，支持國(guó)防和軍隊現代化建見行設，立足幫助退役軍人擺脫困境，到一加快建立突出協同性、體現優待性、注重時(shí)效性員兒、調動積極性的工作新機制，推動形成(chéng)對(duì)象明确、船站保障适度、規範高效的工作新格局，不斷提高救急濟難跳村水平，增強困難退役軍人安全感、獲得感和榮譽場房感，為保障他們共享經(jīng)濟社會(huì)改革發(fā)展成腦用(chéng)果奠定堅實基礎。

  二、基本原則    

 （一）立足濟難解困。 她我; 對(duì)因軍事(shì)職制是業特殊性造成(chéng)重殘重病、長(cháng)期失業或遭遇突發(fā分到)性、臨時(shí)性事(shì)件等導緻舞刀生活陷入困境的退役軍人，按照保基本、救急難、求實效的要求，給予及時(shí)幫哥新扶援助。

 （二）體現尊崇優待。&銀店nbsp; 充分體現退役軍人為國(guó)防和軍隊建設作出的犧牲貢獻，對(duì)其面(m答線iàn)臨的工作生活等方面(miàn)的實際困難，火南在保障其享有公民普惠待遇的基礎上，由地方人民為照政府退役軍人事(shì)務部門給予臨時(shí)性、過(guò北森)渡性的幫扶援助，把黨和國(guó)家對(duì)困難低訊退役軍人的關心關愛落到實處。

 （三）創新方式方法。  借鑒國(guó)内外有益做法，立足退役軍人特點訴求，結合管理服務需到很要，堅持政府主導、社會(huì)參與，統籌利用現有資金南資渠道(dào)，充分調動社會(huì)力量，為困難退役軍人提供多主體供給、多渠化窗道(dào)保障的幫扶援助。

  三、幫扶援助對(duì)象    

 （一）退役軍人。&n海技bsp; 是指依法退出現役的軍官和士兵。

 （二）領取定期撫恤得術補助的“三屬”。  有條件的地區可將(jiāng)現劇喝役軍人父母、配偶、未成(chéng)年子聽短女納入幫扶援助範圍。

  四、幫扶援助情形    

按照“普惠加優待”的原則，符合條件的困難退役軍人習一、“三屬”在充分享受社會(huì)救助政呢得策的同時(shí)，對(duì)因以下五湖關種(zhǒng)情形導緻生活陷入困境的，根據困難程度和現實表現，可藍水以按規定申請幫扶援助。

（一）退役軍人因服役期間緻殘或因患有嚴重疾病等原因造成(chéng到近)退役後(hòu)本人就(jiù)業困難，醫療和康複等必需支出突然增加冷關超出家庭承受能(néng)力，導緻生活出現嚴重困難的；

（二）退役軍人因服役時(shí)間長(cháng)、市場就(上書jiù)業能(néng)力弱等原因造成(chéng)長(chá弟和ng)期失業或突然下崗，導緻生活出現嚴重困難的；

（三）退役軍人因舊傷複發(fā)、殘情病情加重等原因，導緻生活出弟們現嚴重困難的；

（四）退役軍人、“三屬”等因火災藍遠水災、交通事(shì)故、重大疾病、人身傷害、見義勇為等懂科突發(fā)事(shì)件，導緻生活出現嚴重困難的；放民

（五）遭遇其他特殊情況導緻生活出現嚴重困難的。

  五、幫扶援助方式    

對(duì)符合條件的幫扶援助對(duì)象高那，各地應當根據幫扶援助标準和對(duì)象基本需校藍要，采取以下一種(zhǒng)或多種(zhǒng)方式予店門以幫扶援助。

 （一）提供資金援助。  按照專款專用、科學(xué)公正、加強監管的原則，全面(miàn)推行社會你是(huì)化發(fā)放，确保資金發(fā)放安全、及時(shí)雨民、便捷、足額。必要時(shí)，可直接發(fā)放現金。

 （二）提供實物援助。 音嗎; 包括發(fā)放衣被(bèi)、食品、飲用水、醫藥等生活必需品，部分生産線制資料，以及提供臨時(shí)住視光所等。

 （三）提供社會(huì)化服務援助。  鼓勵和引導公益慈善組織、社會(huì)工作服務機構、費媽企業等社會(huì)力量，通過(guò)理唱納入慈善項目、發(fā)動社會(huì)募捐說間、提供專業服務、開(kāi)展志願服務等形式，給予多元化、個性化幫扶援助。

  六、幫扶援助标準 站火;   

各地要著(zhe)力提高幫扶援助力雜人度，做到既盡力而為，又量力而行；根據幫扶援助司水對(duì)象的困難情形和程度、當地經(jīng)濟社會(hu從裡ì)發(fā)展和救助保障水平等因素，合理确定困難退役軍人幫扶援助标準，并适通視時(shí)調整。省級相關部門要加強對我公(duì)工作的統籌指導，推動逐步形成(chéng)相對(d妹吃uì)統一的區域幫扶援助标準體系。

  七、辦理程序    

幫扶援助工作實行一事(shì)一批，按照個人申請、鄉鎮審核、縣級審批的笑信程序辦理，做到公正公開(kāi)，接受社會(h志書uì)監督。

 （一）個人申請。 間長; 一般由符合條件的對(duì)象本人書面(技都miàn)向(xiàng)所在鄉鎮人民政府（街道(dào)辦事(也腦shì)處）退役軍人服務站提出申請。沒(méi)有單獨建立服務站的，可向聽愛(xiàng)負責退役軍人工作作兵的工作人員提出申請。本人因行動不便、精神障礙等原因不能家他(néng)自行申請的，其監護人、家屬、所在村（居）可代為綠國提出申請。申請時(shí)應當按規定如實提交相關舊道資料。無正當理由，申請人不得因同一事(shì)鐵快由重複提出申請。

 （二）鄉鎮（街道(dào坐舊)）審核。  鄉鎮人民政府（街道(dào)辦事(shì)處）退役軍人服務站應當在村（居）國空民委員會(huì)協助下，對(duì)申請人跳坐身份、家庭經(jīng)濟狀況、困還對難情形程度、各類救助情況等逐一調查，提出審核意見，并視情在申請人所居會內住的村（居）公示後(hòu)，報縣級人民政府退役軍人事(shì)務部門審批。

 （三）縣級審批。  縣級人民政府退役軍人事(shì)務部門受理後(hòu)，可委托縣級退哥習役軍人服務中心開(kāi)展信息核實等工作，并應當及時(shí金河)作出審批決定，不予批準的應當書面(miàn)說(shuō)明理由友人。申請人無正當理由以同一事(shì)由重複申請吧請的，不予批準。申請人對(duì)審批結果有異議的，可向(xiàng)縣級商我人民政府或上一級人民政府退役軍人事(shì)務部門申請複核作呢。

遇有緊急情況，各相關單位應當先行幫扶援助再按規定補齊審核審批手續雜問。

困難退役軍人生活、醫療和住房等救助工作按現行相關規定辦理，退役線見軍人服務中心（站）應當給予積極協助。

  八、組織保障    

 （一）健全工作機制。&nb村路sp; 地方各級各有關部門要把困難退役軍人幫扶援助工作擺上重要位置，切實強化政得你治責任和使命擔當。要建立健全在政府統一領導下，刀兒退役軍人事(shì)務部門統籌協調，民政、财政、住房城鄉建設、醫療保障視討等部門各司其職、密切配合的工作機制。

 （二）加強經(jīng)費保障。雨話  安置地要將(jiāng)幫扶援助資金列入财工下政預算予以保障。鼓勵通過(guò)社會(h玩黃uì)捐贈等多種(zhǒng)方式籌集資金用于幫扶援助工商綠作。有條件的地方可設立困難退役軍人關愛幫扶基金，拓寬報妹資金保障渠道(dào)。

 （三）強化服務意識。  各相關部門要不斷創新服務形式，優化服務流程，提升服務近玩效能(néng)。各級退役軍人事市的(shì)務部門要進(jìn)一步樹立主管主責意識會綠，主動作為，因人施策，切實做到應幫水低盡幫、應援盡援、幫援及時(shí)。

 （四）堅持依法援助。  審核審批機關工作人員要嚴守紀律規矩放但，依法依規做好(hǎo)幫扶援助工作。退役軍人應當做到誠實民水守信，确保提供的材料真實準确。對(duì)騙取幫扶援笑票助的，應當追回已享受的相應待遇；情節嚴重的，依法依規追究相關責任。對(du金都ì)違法犯罪被(bèi)追究刑事(shì)責任的，因不當行為被(bèi)納入失去術信聯合懲戒對(duì)象名單的身什，組織煽動、串聯聚集、纏訪鬧訪、滞留滋事(shì)、網上惡意炒作或造謠、多人答次參加聚集上訪的，不支持不配合管理服務工作造成(chéng)惡老舞劣影響的，以及有其他違法違紀情形的人員，不予幫扶援助。

本意見自2019年10月9日起(qǐ)施行。各地要根據本意見，結合實際在輛制定具體實施辦法，切實做好(hǎo)本地又村區困難退役軍人幫扶援助工作。

退役軍人事(shì)務部

民  政     很輛 部 

 财   了城   政  相視    部 

 住房和城鄉建設部 

 國(guó)家醫療保障局 

2019年10月9日